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“ 我是從事國(guó)際貿(mào)易行業(yè)的，對(duì)市場(chǎng)的作用有著深刻的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。”張建華說(shuō)，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展，在去年超過(guò)美國(guó)成為世界第一貿(mào)易大國(guó)。 (下轉(zhuǎn)第三版)

(上接第一版)在這一過(guò)程中，有兩件事情起了非常關(guān)鍵的作用：一是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)，另一個(gè)就是中國(guó)入世。這兩件事情的根本問(wèn)題都是充分發(fā)揮了市場(chǎng)的資源配置作用，讓更多企業(yè)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易行業(yè)，同時(shí)放開(kāi)了市場(chǎng)的領(lǐng)域，推動(dòng)了整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展。

張建華說(shuō)，市場(chǎng)的作用通俗講主要是競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)，也就是在資源配置中的決定性作用。而政府，主要應(yīng)該在三個(gè)方面發(fā)揮作用，宏觀調(diào)控、公共管理和社會(huì)服務(wù)。市場(chǎng)與政府之間應(yīng)各自在自己軌道上運(yùn)行，互不越位?，F(xiàn)實(shí)中則是，有時(shí)候政府過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，有些企業(yè)也靠政府來(lái)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，這就造成了許多越位與不到位，既不公平，也影響了市場(chǎng)的效力。我們期望政府能多加強(qiáng)公共管理與社會(huì)服務(wù)，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。相信那樣市場(chǎng)的活力更大，而老百姓會(huì)得到更多的實(shí)惠。

山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程代表：

政府要下決心“革自己的命”

總理在政府工作報(bào)告中提出，今年要取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。楊偉程認(rèn)為，政府這是要狠下決心“革自己的命”。他建議在深化政府行政體制改革中，要進(jìn)一步健全民主決策和科學(xué)論證的體制和機(jī)制。“因?yàn)樵谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方在決策過(guò)程中，‘一把手’按個(gè)人意志拍板的情況仍較為普遍，使民主決策程序虛置。”楊偉程說(shuō)，不少地方因“決策失誤”而把“好事”做成了損害老百姓切身利益的“項(xiàng)目”，給公共利益造成了巨大的損失，引起群眾的不滿。

楊偉程還建議要嚴(yán)格執(zhí)行公共決策的民主程序，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分離和制約，決策過(guò)程要公開(kāi)透明。聽(tīng)證制度、新聞發(fā)布制度、專家咨詢論證制度、決策層集體討論及協(xié)商拍板制度等科學(xué)民主的決策程序要以法律的形式切實(shí)確立起來(lái)、執(zhí)行下去。

青島啤酒集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 孫明波代表：

管好資本不做家長(zhǎng)做股東

“對(duì)國(guó)企的分類管理勢(shì)在必行。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企的核心目標(biāo)就是為股東創(chuàng)造價(jià)值，其市場(chǎng)化程度應(yīng)高于非競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企。”孫明波認(rèn)為，政府應(yīng)從這類企業(yè)的微觀運(yùn)營(yíng)中脫身出來(lái)，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位，讓以市場(chǎng)為導(dǎo)向的國(guó)企“輕裝上陣”，是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑之一。

“管資本，切實(shí)落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府就要不做家長(zhǎng)當(dāng)股東。”孫明波說(shuō)，從管人管事到管資本，青島市政府對(duì)國(guó)有企業(yè) “掌控度”把握得很到位。企業(yè)的事情就交給企業(yè)，市場(chǎng)的事情就交給市場(chǎng)，政府為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放創(chuàng)新的環(huán)境，對(duì)國(guó)有企業(yè)行使股東權(quán)利。